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2022年

全市住房城乡建设工作将在

督查审计、营商环境优化、行业规范发展

住房保障方面如何着手加劲?

本期请看督查审计处(信访处)

政策法规处、住房保障处

成都市住房保障中心

(成都市政府投资工程项目建设推进事务中心)

成都市公共住房服务中心的

重点工作处长(主任)说


    曾艳  

督查审计处(信访处)主持工作



关键词

围绕中心 服务大局

以绣花精神实干作风

助推住房城乡建设事业再上新台阶


2022年是成都市深化成渝双城经济圈建设、全面建设践行新发展理念的公园城市示范区的关键之年,督查处将始终坚定贯彻落实中央、省、市决策部署,坚持党的中心大局部署到哪里,跟踪督查服务保障工作就跟进到哪里,紧紧围绕全市经济社会高质量发展大局和局中心工作,狠抓决策落地和督查落实,以绣花精神实干作风助力我市住建事业再上新台阶。

始终把服务发展扛在肩上,聚焦中心工作督促落地落实。

一是目标谋划抓“早”。围绕成渝地区双城经济圈、公园城市示范区建设、“空间、产业、交通、能源四大结构调整”等重大决策部署细化工作任务,科学编制目标计划。

二是任务推进抓“严”。重要任务实行“挂图作战”,确保责任分解到人、落实到岗,对省、市、局重大工作定期追踪督促。

三是民生工程抓“实”。全力推进2022年我局民生实事和牵头的幸福美好生活十大工程,增强群众获得感。

四是督查督办抓“细”。做好市委市政府领导批交办事项督办管理,每半月形成《办理情况推进台账》,定期梳理呈报《局主要领导关注及批交办工作提示单》

始终把目标管理抓在手上,鲜明目标导向强化跟踪问效。

一是统筹谋划2022年重点工作,做好重点目标任务申报,科学制定全局内部目标运行体系。

二是坚持以目标考核为核心,以重大城建项目为抓手,以一线督导、现场核查等为举措,把握好年初问效“开门红”、年中丈量“双过半”、年底盘点“收官战”三节点,推进督查督办、目标管理、年度考核“三挂钩”。

三是积极整合内部资源,争取对上对外支持,协调解决困难问题,适时组织成果查验,实现重点目标既督办又服务。

始终把群众冷暖放在心上,做好群众工作维护稳定大局。

一是不定期听取社情民意,了解群众关注的热点难点,梳理共性问题,及时提交牵头单位,分析研究合理意见建议。

二是聚焦信访群众诉求,积极回应群众关切,用心用情做好送上门的群众工作。

三是针对停工停建、商品房交付、农民工欠薪、物业管理、房屋征收等住建重点领域,全面防范化解重大风险,确保党的二十大、成都大运会等重点敏感时段住房城乡建设领域和谐稳定。

始终把内控管理落在行动上,抓好内部审计确保规范运行。

一是切实抓好已启动的局属单位主要负责同志的经济责任审计,形成专项审计报告。

二是针对2021年审计问题和2020年未完成整改的问题,建立专项台账,督促跟踪整改落实。

三是高质量推进审计署和市审计局安排的2次内部审计统计调查。

始终把党风廉政建设摆在突出位置,作为重中之重常抓不懈。

一是切实抓好党的二十大精神的学习宣贯。按照统一部署,第一时间在支部内进行传达学习,确保学懂弄通做实,并用以指导工作实践。

二是切实贯彻“党要管党、从严治党”要求,履行党支部书记“第一责任人”责任,坚持把党风廉政建设作为党的建设和行政工作的重要内容,与管理工作、业务工作一起部署、一起落实、一起考核,全面推进党风廉政责任制落实。






   何学军  


政策法规处处长



关键词

优化营商环境助力城市建设

坚持依法行政筑牢法治底线


2022年,法规处将深入学习领会党的十九届六中全会、省委十一届十次全会和市委十三届十次全会精神,按照市委、市政府和局党组决策部署,以建设法治住建为着力点,持续优化住建领域营商环境,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

对表对标,持续优化住建领域营商环境。

一是持续推进改革。对表《国务院关于开展营商环境创新试点工作的意见》,对标北京、上海等先进城市做法和经验,启动我市工程建设项目审批制度改革5.0,推行工程建设项目分级分类管理,推进工程建设项目审批标准化、信息化,确保我市办理建筑许可营商环境继续保持领先水平。

二是自主改革创新。挖掘改革创新亮点,创新符合审批条件项目“智能审批”的新型政务服务,构建“全时全域全程”、“公开公平公正”的新型执法模式,争取为国家、省改革贡献更多的成都经验。

三是巩固提升改革成效。加强宣传培训,提高工作人员业务能力。健全常态化多层次问题反馈机制和良好的政企(民)沟通机制,及时回应诉求。健全督导考评机制,定期公开改革进度,动态优化改革方案,提升市场主体获得感、满意度。

坚持依法行政,助推住建事业在法治轨道运行。

一是大力提升立法质效性。加快《成都市城市地下空间开发利用管理条例》《成都市绿色建筑促进条例》等地方性法规出台,前瞻谋划城市更新改造、住房租赁管理等立法工作,加快构建完善住建领域立法体系;全面落实规范性文件的合法性审查和备案制度,以程序的刚性约束提高住建领域立法质效。进一步落实法律顾问制度和合同合法性审查机制,确保行政决策合法性,为全局依法行政保驾护航。

二是进一步提高行业监管水平。继续健全以“双随机、一公开”为基础,以“智慧工地”等监管模式为支撑、以信用监管为手段的新型监管机制,探索运用互联网、大数据、人工智能等技术手段开展智慧执法,坚持公正透明规范高效执法;围绕建设法治化营商环境,加强对涉及市场主体经济活动相关政策措施的公平竞争审查,清理废除妨碍统一市场公平竞争的规定和做法,不断提升完善住建领域行业监管水平。

三是继续增强行政复议及应诉能力。加快行政复议规范化建设,切实落实《住建领域行政诉讼专项提升工作方案》,充分发挥法律顾问团队作用,提高全局行政复议及行政诉讼、民事诉讼的主动应诉意识和能力,积极履行行政诉讼案件负责人出庭应诉义务,力争2022年我局行政诉讼案件负责人出庭应诉率达100%;积极落实司法建议办理和反馈制度,办理反馈率达100%;积极推进政务公开。

四是加强普法宣传教育。按照省住建厅的安排部署,积极开展城乡建设系统法制宣传教育“八五”规划的实施,加强“法律七进”宣传教育,提升我市住建领域法治素养和行业治理法治化水平,培育尊法学法守法用法的行风政风,发挥法治作用,彰显法治力量。






    青晖 

住房保障处处长



关键词

加快发展保障性租赁住房

努力让新市民、青年人住有所居、住有宜居


住有所居,承担着人民群众朴实的期待与梦想。2022年,住房保障处将紧紧围绕建设践行新发展理念的公园城市示范区、幸福美好生活十大工程等重点工作,加快发展保障性租赁住房,有序推进人才公寓建设和供给,进一步健全完善住房保障体系,提升住房保障水平,切实解决城镇户籍困难群众和新市民、青年人住房困难。

聚焦实现全体人民住有所居,完善住房保障体系。

进一步加强住房保障顶层设计,对符合条件的不同住房困难群体,采取实物保障和货币补贴相结合,分类实施精准保障,能保尽保、应保尽保。

聚焦建设高品质生活宜居地,加快发展保障性租赁住房。


一是扩宽房源筹集渠道。积极研究和探索引导多方主体参与保障性租赁住房建设运营,充分挖掘市场存量住房,2022年筹集建设房源6万套(间)。

二是加快推进项目建设。建立健全多部门协同推进机制,细化落实土地、财税、金融等支持政策,加快推进续建和新开工项目建设,确保按时保质保量完成建设任务。

三是积极开展配租入住。达到配租标准房源尽快分配入住,尽早将建设成果转化为保障实效,提升新市民群体满意度、获得感。

四是打造宜居乐居环境。科学规划项目布局,合理确定户型、面积和租金标准,完善公建配套设施,加强后期运营管理,优化系统平台建设,提升服务水平和居住品质。

聚焦人城产融合发展,规范发展人才公寓。

一是高质量推进项目建设。优化项目规划选址,合理确定户型配比和销售价格,满足人才多元化居住需求,2022年供应人才公寓2万套。

二是高效率推进安居服务。优化完善人才安居系统,实现资格申请、项目展示、政策公告等安居服务“一网通办”“一站式”办理。创新安居服务模式,推行“先安居后就业”模式,增强城市吸引力,助力建设全国创新人才高地。

聚焦群众幸福美好生活,提升公租房保障效能。

一是做好双困家庭的公租房保障。加快现有公租房腾退流转,腾退房源优先保障住房、收入双困家庭,实行应保尽保、应保即保。

二是提升公租房小区居住品质。积极推进公租房小区的共建共享共治,加快智能化建设,着力打造以人为本和谐宜居小区,不断提升群众归属感、获得感。

三是加大公租房租赁补贴保障力度。加大对环卫、公交等公共服务行业和产业功能区从业人员保障力度,2022年发放公租房租赁补贴7000户。







    汤倍  

住房保障中心

(成都市政府投资工程项目建设推进事务中心)主任



关键词

围绕民生实事

推进美丽宜居公园城市示范区建设


2022年,成都市住房保障中心将坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,建立完善党史学习教育常态化机制,持续巩固拓展党史学习教育成果,并将党史学习教育成果转化成为奋斗动力,坚定不移推进中央、省委、市委和局党组重大决策部署、重要任务、重点工作在中心落地落实。

持续抓好民生实事,全力保障住有所居。

一是做好保障性租赁住房筹集工作。持续推进保障性租赁住房筹集目标任务,以“抓项目”为切入点,全过程跟踪保障性租赁住房项目实施,全力推进保障性租赁住房新建、改建、改造工作,督促各区(市)县、市级国有平台公司加强项目管理,确保按期完成建设任务并交付使用,力争实现新市民和青年人群体住有所居。

二是持续提升住房保障服务质量水平。持续推进五城区(含高新区)公租房租赁补贴发放工作,推进审核工作属地化,不断提升公租房租赁补贴保障效能,力争惠及更多的住房困难群众;优化保障房业务系统,进一步优化办事流程、精简办事要件,持续推进线上审核,促进住房保障业务中“只跑一次”“不见面审批”比例的提升;持续深化“综合窗口”改革,并积极推进“一网通办”“蓉易办”对接工作。

切实维护政府信用,防范债务违约风险

全力督促各区(市)县做好棚改项目贷款还本付息履约工作,按时还本付息,防范债务违约风险。协助各区(市)县推动棚改地块上市工作,努力破解债务偿还难题,切实维护政府信用,提升城市综合能力。

保障重大项目建设,确保大运会顺利召开。

在大运会开幕前,持续推进大运村项目改造收尾工作,配合做好项目功能优化、整改调试、宿舍腾挪、风貌改造等工作;根据大运会办会需求,配合大运会筹委会各工作部进一步优化完善大运村项目功能,对大运村项目运行流程进行再梳理、再测试,对各项目设施、设备进行再检查、再运行,保障大运会顺利举办。







    伍骏 

公共住房服务中心主任



关键词

扩面提质 管服并举

创造住房保障幸福美好生活新高度


2022年是在国家首次明确提出住房保障体系顶层设计后,再铸重塑具有成都特色的保障性住房使用管理体系的关键阶段。成都市公共住房服务中心全面贯彻落实党的十九届六中全会、省委十一届十次全会、市委十三届十次全会暨市委经济工作会议精神,树立强担当、善作为、抓落实工作意识,立足住房的民生属性,始终秉持“以人为本、人房结合、管服并举、公平善用”的工作思路,以公共租赁住房和保障性租赁住房为两大抓手,稳步扎实推进保障房使用管理工作。

因房施策,制度先行。

一是加快制定保障性租赁住房管理暂行办法,参照公共租赁住房成熟的管理经验,明确申请分配规则,细化运营管理机制,落实法律责任,实现全市保障性租赁住房管理的规范化和标准化。

二是加快制定公共租赁住房行政管理规则和程序,按照边实践边总结原则,稳步推进公共租赁住房“民转行”过渡,打破民事惯性思维,防控行政法律风险,力促可复制可推广的公租房管理典范。

加强监管,物尽其用。

一是加快多渠道众筹的保障性租赁住房房源实时入库,简化申请审核程序,实行“亮码”即配租,签约即备案,交房即入住,推动保障性租赁住房管理工作“加速跑”。

二是加快公租房腾退流转,开展常态化动态配租,提高有限资源的利用效能,确保中低收入住房困难家庭的应保尽保。

三是落实公租房使用监管主体责任,夯实以受托管理、社区网格、部门联动、自治组织为支撑的“四位一体”监管机制,以“信息快循环、机制保长效”方式增强隐形违规发现处置效能,确保公租房公平善用。

四是加强房屋维修养护管理,确保房屋正常安全使用,国有资产保值增值。持续推进完善“淘宝式”评价体系,还权于民,问效于民;健全维修养护及安全管理“三个一”机制,确保安全生产“零事故”。

科技赋能,优化服务。

一是坚持对标对表、创新发展为原则,抓实保障性租赁住房管理服务平台上线运行,实现建设、分配、运营、服务等 “一网统管”的全生命周期监管模式;打通住房保障系统、不动产登记系统、市大数据平台等信息壁垒,实现人房准入退出、签约备案、动态配租、租金收缴、运营管理、邻里互助等“一站式”办理,以便民利民促进新市民新青年更好地“筑巢”蓉城。

二是坚持智能助力、服务优 为己任,以vr“云看房”、智能门禁“蓉安居”app为“双翼”服务支撑,vr“云看房”做实 “线上看房”、“线下验房”的无缝衔接,化解配租“盲选”难点;依托智能门禁“蓉安居”app实现住户居家紧急求助、互换申请、合同下载、日常报修、共治共建信息查看等功能,实现优化升级智能服务在保障房小区的全覆盖,让住户享受到数字化城市管理成果。

三是坚持人民至上、安全第一为首要,持续提升智能安全管理覆盖面,实现35个保障房小区电动自行车智能集中充电。同时,率先在15个保障房小区试点电梯智能监控ai管理系统建设,并逐步推进保障房小区的全覆盖。系统及时预警救援、防控电瓶车进楼入户,消除安全隐患,保障住户生命财产安全。

凝心聚力,共建共享。

一是党群同心,共建美好家园。坚持“以人民为中心”,深入推进“我为群众办实事”实践活动,以“主题党日”为抓手,持续优化与保障房属地社区党支部联建共治,发挥多方党员带头作用,引领保障房小区住户共建幸福美好家园。

二是住户齐心,共管共治家园。持续推进公租房小区管理委员会自治组织的建设工作,健全完善指导规则,强化属地政府监督与指导职能,落实经费保障,力争新建3个、换届选举1个管理委员会,着力提升公租房小区住户自治组织履职能力和自治水平,引导住户积极参与,共管共治家园。

三是联建共治,筑牢民生基石。坚持保障房小区属地管理原则,深入推进民政、人社、卫生、司法、公安等部门联动协作,有机整合基层社会治理、公共服务和社会资源,重点帮扶老弱病残,强化公共配套设施,引入社工专业服务,营造邻里和谐氛围,践行住房保障民生之本,创造住房保障幸福美好生活新高度。