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成都城市群发展规划:取消市场准入限制八城一体化发展

成都商报 20141028


    成都城市群将探索建立共建共享和衔接配套的协调机制,共同推进跨区域重大基础设施建设,建设区域一体化基础设施网络体系。推进城际轨道交通规划建设,构建城际快速交通通道,在有条件的地区开通城际公交。

在四川的城市规划中,成都及周边城市是首要的发展区域。此前,省政府办公厅印发了《成渝经济区成都城市群发展规划(2014年—2020年)》(以下简称《规划》),为成都城市群的发展设计好了蓝图。

成都城市群包括成都市、德阳市、绵阳市、遂宁市、乐山市(市中区、沙湾区、五通桥区、金口河区、夹江县、峨眉山市)、雅安市、眉山市和资阳市,八城将一体化发展。八城将统一固话区号。同时,八城将强化产业协作配套,探索建立一体化的存取款体系、支付与资金结算体系,并推动医疗保障、养老保险的区域统筹和无障碍转移接续,实现基本医疗保险定点医疗机构互认和就医医疗费用联网结算。

2020年,成都市的全国竞争力和国际影响力显著提升,城市群同城化水平进一步提升,城镇化率达到65%

交通布局

高速公路形成“两环九射”

在交通方面,成都城市群也将综合布局。成都将作为综合交通的主枢纽,而雅安、乐山、遂宁为次级枢纽。

在铁路方面,成都城市群将加快构建大能力运输通道,形成快速客运网,强化重载货运网。具体来说,成都城市群将推动成兰铁路、川藏铁路、绵遂内自宜铁路和成昆铁路扩能改造等项目规划建设,建成成绵乐客专、成渝客专、西成客专、成贵客专,形成多条外出快速铁路通道。

同时,成都城市群将依托欧亚路桥通道和泛亚铁路,开行成都亚欧班列,加快畅通连接欧洲、中东及东南亚的国际铁路运输通道。

而在公路方面,成都城市群将以国家高速公路为重点,推进城市群与周边区域以及城市群内部高速公路建设,建成成安渝、成自泸赤等连接周边地区高速公路,形成便捷通畅的区域高速公路网。

成都城市群的高速公路将形成“两环九射”的主骨架。包括:成都第二绕城高速,成都经济区环线;成都至绵阳方向(成绵高速、成绵高速复线)、成都至巴中方向(绵巴万高速、成德南高速)、成都至南充方向(成南高速、成南高速扩容改造)、成都至重庆方向(成渝高速、成安渝高速、成都新机场高速)、成都至贵州方向(成自泸赤高速)、成都至乐山方向(成乐高速、仁寿至沐川高速、蒲江至井研高速)、成都至雅安方向(成雅高速、成温邛高速)、成都至马尔康方向(成都—汶川—马尔康高速)、成都至九寨沟方向(绵九高速)。

公共服务

八城将统一固话区号

《规划》提出,将从五大方面推进城市群一体化发展:基础设施共建共享、产业协作配套、构建统一市场体系、推进公共服务一体化、推动生态环境联防联控联治。

具体来说,成都城市群将探索建立共建共享和衔接配套的协调机制,共同推进跨区域重大基础设施建设,建设区域一体化基础设施网络体系。推进城际轨道交通规划建设,构建城际快速交通通道,在有条件的地区开通城际公交。另外,八城将统一固定电话区号,率先推行标准化的“一卡通”。

同时,成都等8城将构建统一市场体系,完善人才评价体系和就业管理服务网络,健全统一规范的劳动用工制度和就业信息跨区域共享的人力资源市场体系,实现各市互认培训和鉴定结果,促进人力资源跨区域流动。另外,八城之间取消商品流通、市场准入等限制,推进商品、生产资料等市场一体化,政府也鼓励建立区域性行业协会。

在推进八城公共服务一体化方面,城市之间将加强公共服务对接共享,探索建立公共服务一体化机制。另外,四川支持八城之间各类教育跨区域合作办学和交流。

而在推进医疗资源跨区域共享方面,四川将引导成都市优质医疗资源向其他城市辐射,促进各市医疗卫生资源联系协作,提高整体医疗卫生水平。推动医疗保障、养老保险的区域统筹和无障碍转移接续,实现基本医疗保险定点医疗机构互认和就医医疗费用联网结算。