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四川盘活闲置低效土地 破解一边"紧缺"一边"沉睡"

新华网 20140817


17日,在四川南充市凤垭山,国土资源部门的一位工作人员指着山下的大片地块说,这周围是早年引进的工业企业,许多企业已“关停并转”,占用的土地处于“沉睡”状态。政府将这些闲置低效土地收回重新出让,盘活了宝贵的土地资源。

据介绍,过去一些地方招商引资时,没有严格执行国家定额标准,土地低效利用、闲置浪费的现象普遍存在。一些效益不好的企业已处于停产、半停产状态,但土地还占着。更有甚者,过去一亩工业用地只要几万元,一旦变更用地性质搞房地产开发,只需补交点土地变性费,就成了“一本万利”的买卖,由此造成“圈地”。

嘉陵区是近年来南充市快速发展的城区之一。市国土资源局嘉陵分局局长杜颖鉴说,一边是“寸土寸金”的3500多亩土地闲置低效,另一边是城市发展所需的土地资源紧缺,“我们以处置闲置低效土地为突破口,推进土地节约集约利用。”

嘉陵区委书记尹光明表示,处置闲置低效用地涉及的利益多,面临的压力大。嘉陵区要求全区干部严守“禁令”,即严禁为亲属、他人谋求非法利益,严禁乱表态、乱开口子,严禁为他人说情、打招呼等,否则纪检监察部门予以严肃处理。

市国土资源局纪委副书记柯阳涛说,南充市对闲置用地,严格按照相关办法进行处置;针对低效用地,出台认定标准和处理细则,使清理工作有章可循。最近两年,全市已累计清查土地3.4万亩,其中涉嫌闲置低效用地9166亩。

记者从四川省国土资源厅了解到,今年以来,四川省加强土地批后利用管理,提出了土地区位调整、土地利用通报预警等措施,督促各地加快盘活存量建设用地;在成都、简阳等7个市县,启动工业用地弹性年期出让及低效、存量工业用地退出试点,下大力气盘活闲置低效土地。

“四川有相当规模的存量土地,这是我们挖掘潜力、节约集约利用的重点。”四川省国土资源厅厅长杨冬生说,下一步,四川将发挥各地执法监察作用,认真清理闲置土地,严肃查处土地粗放浪费违规违法行为,提高土地利用效率。